例如 admin要默认访问user/login
Conf/Admin/config.php 里配置

'DEFAULT_MODULE' => 'User', // 默认模块名称
'DEFAULT_ACTION' => 'login', // 默认操作名称

发现无效，研究发现原来是Dispatcher.class.php里 getModule(）方法调用C('DEFAULT_MODULE')时并没有加载 Conf/Admin/config.php

就是这句 $module = (!empty($_GET[$var])? $_GET[$var]:C('DEFAULT_MODULE'));